Ley Fintec

Con fecha 12 de octubre de 2022, la sala de la Cámara de Diputados aprobó el proyecto que Promueve la Competencia e Inclusión Financiera a través de la Innovación y Tecnología en la Prestación de Servicios Financieros (“Ley Fintech”), sólo restando su promulgación por parte del Presidente de la República y su posterior publicación en el Diario Oficial para convertirse en ley.

La Ley Fintech establecerá un marco regulatorio general para la prestación de ciertos servicios financieros basados en tecnología, los que pasarán a estar sometidos a la fiscalización de la Comisión para el Mercado Financiero (“CMF”), debiendo sus prestadores inscribirse en el nuevo Registro de Prestadores de Servicios Financieros que llevará la CMF para poder dedicarse de forma profesional a ellos. Tales servicios serán las plataformas de financiamiento colectivo, los sistemas alternativos de transacción, la asesoría crediticia y de inversión, la custodia de instrumentos financieros y el enrutamiento de órdenes e intermediación de instrumentos financieros.

La Ley Fintech también crea un marco legal para regular e implementar un sistema de finanzas abiertas (open banking), estableciendo las reglas y principios básicos para permitir el intercambio de información de clientes financieros entre distintos prestadores de servicios a través de interfases de acceso remoto y automatizado que permitirán una interconexión y comunicación directa entre las instituciones que participen de este sistema. Este sistema obligará a ciertas instituciones financieras a participar en el mismo poniendo cierta información de sus clientes financieros a disposición de otros actores de la industria, previo consentimiento de los respectivos clientes.

Dentro de estos nuevos marcos regulatorios generales, la CMF deberá dictar una serie de normas para su implementación, donde deberá observar los principios de proporcionalidad basada en riesgo, modularidad en los servicios prestados y neutralidad tecnológica.  

Adicionalmente, la Ley Fintech obliga a ciertas industrias del sector financiero a implementar políticas y controles que eviten la oferta de productos que no sean acorde a las expectativas, necesidades y disposición al riesgo de los clientes y se obliga a los bancos a establecer condiciones públicas, objetivas y no discriminatorias para la denegación de apertura, suspensión o cierre de cuentas corrientes de prestadores de los servicios financieros basados en tecnología.

Finalmente, la Ley Fintech introduce modificaciones a una serie de otros cuerpos normativos con el objeto de adecuarlos y preservar la coherencia y simetría regulatoria entre los nuevos actores Fintech y los actores financieros tradicionales bajo la supervisión de la CMF, así como para incluir diversas iniciativas que buscan potenciar el sector financiero, tales como la posibilidad de permitir bancos digitales, simplificación de los procesos de inscripción de valores, regímenes simplificados para la emisión de deuda por parte de empresas de menor tamaño, entre otros. 

La Ley Fintech entrará en vigencia 30 días después de su publicación, salvo en lo que respecta a la regulación de las empresas de prestación de servicios financieros basados en tecnología y del sistema de finanzas abiertas y a las modificaciones a la Ley de Mercado de Valores, a la Ley Única de Fondos y ciertas modificaciones a la Ley General de Bancos, los que regirán a contar de la entrada en vigencia de la normativa respectiva que dicte la CMF.

La Ley Fintech aprobada en el Congreso se encuentra disponible en el siguiente link:

https://www.camara.cl/verDoc.aspx?prmID=30845&prmTIPO=OFICIOPLEY