Implementación de la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales

Hitos importantes:

1. Clasificación de las Autorizaciones.

Hoy se publicó el Decreto Supremo N°[●] (el “Decreto”) que clasifica los permisos sectoriales en distintas categorías, según su naturaleza. Este decreto es el punto de partida para la aplicación efectiva del nuevo régimen de autorizaciones establecido por la LMAS.

La clasificación permite ordenar el universo de permisos sectoriales y definir, para cada tipo de autorización, las reglas procedimentales que le resultan aplicables. Sin este decreto, las disposiciones más relevantes de la LMAS en materia de plazos y silencio administrativo no pueden entrar en vigor.

¿Por qué es importante?

La publicación del Decreto es clave porque gatilla la aplicación de reglas nuevas y sustantivas para la tramitación de permisos sectoriales, en particular (i) la fijación de plazos máximos de tramitación, y (ii) la aplicación de reglas de silencio administrativo, según se expone a continuación:

Estas reglas no operan de inmediato. Conforme a la LMAS, comenzarán a aplicarse ocho meses después de la publicación del Decreto y solo respecto de procedimientos que se inicien a partir de esa fecha. En términos prácticos, ello implica que el nuevo régimen debiera comenzar a operar a partir del 29 de septiembre de 2026.

2. Informe de Diagnóstico del Sistema de Autorizaciones.

Otro hito relevante es la publicación del informe de diagnóstico final elaborado por la Subsecretaría de Economía, la que se espera para el 6 de marzo de 2026, conforme a lo establecido en el Decreto Exento N°DEXE20250236 del Ministerio de Economía, de fecha 1 de diciembre de 2025.

¿Por qué es importante?

Este informe corresponde a un insumo clave en la implementación de la LMAS y evaluará cómo funcionan actualmente los permisos sectoriales, identificando ineficiencias, duplicidades y autorizaciones que no aportan valor regulatorio. A partir de ese análisis, el diagnóstico servirá de base para futuras modificaciones legales y reglamentarias, tendientes a:

• La modificación o simplificación de determinados permisos sectoriales;
• La eliminación de autorizaciones que resulten redundantes o desproporcionadas; y
• El reemplazo de permisos por mecanismos más simples, como avisos o declaraciones juradas, cuando la naturaleza y el riesgo de la actividad lo permitan.

Situación actual en la implementación de la LMAS:

A la fecha, la LMAS se encuentra en una fase temprana de implementación, destacando los siguientes avances relevantes:

Desde el primero de enero de 2026 entró en funcionamiento la Oficina de Autorizaciones Sectoriales en Inversión (“OASI”)[1], encargada de coordinar y promover la modernización del sistema de permisos, así como de liderar el proceso de implementación de la LMAS. La OASI se encuentra actualmente en etapa de instalación.

Junto al inicio de funciones de la OASI, también entró en vigencia el Título V de la LMAS, sobre institucionalidad encargada del sistema para la regulación y evaluación sectorial.

Desde la publicación de la LMAS, se encuentran vigentes las disposiciones del Título II, que permiten, en abstracto, el uso de técnicas habilitantes alternativas (“THA”) —como avisos o declaraciones juradas— en reemplazo de ciertos permisos sectoriales. Sin embargo, su aplicación efectiva depende de la dictación de reglamentos sectoriales que definirán las actividades de bajo riesgo y los casos específicos en que estas herramientas podrán utilizarse. Dichos reglamentos aún se encuentran pendientes.

Adicionalmente, están vigentes las normas del Título I, sobre disposiciones generales, Título IV sobre profesionales y entidades técnicas colaboradoras y Título VII sobre modernización continua de las autorizaciones sectoriales y aplicación de THA.

A continuación, se presenta una Carta Gantt que resume gráficamente los principales hitos ya ocurridos y los próximos pasos del proceso de implementación:

[1] DFL N°1 del Ministerio de Economía, publicado en el Diario Oficial el 31 de diciembre de 2025.