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Consulta ciudadana: Anteproyecto de reglamento sobre Sistema Nacional de Áreas Protegidas (Ley N°21.600)
Estrategia Nacional de Minerales Críticos
El Ministerio de Minería publicó la Estrategia Nacional de Minerales Críticos (EMC o Estrategia), instrumento de política pública que define la hoja de ruta para consolidar a Chile como proveedor confiable de minerales críticos en las cadenas globales de suministro.
- Definición de “mineral crítico” aplicable a Chile.
“Aquel en el que Chile posea, de manera consolidada o potencial, una participación significativa en el suministro global; y que ha sido clasificado como crítico por diversas economías relevantes a nivel mundial o representa una oportunidad estratégica para el desarrollo sostenible del país”.
Esta definición se basa en la participación actual o potencial de Chile en el suministro global del mineral, su reconocimiento como crítico por economías relevantes y su relevancia estratégica para el desarrollo sostenible del país, aun cuando no sea considerado crítico a nivel internacional.
- Clasificación de minerales críticos.
- Grupo A: minerales en los que Chile ya cumple un rol relevante en el suministro global y que son considerados críticos por otras economías relevantes (cobre, litio, molibdeno, renio).
- Grupo B: minerales con alto potencial de alcanzar una participación significativa en el mercado global y que son clasificados recurrentemente como críticos por otras economías (cobalto, tierras raras, antimonio, selenio, telurio).
- Grupo C: minerales que representan oportunidades estratégicas para el desarrollo sostenible nacional, aun cuando no formen parte de listados internacionales (oro, plata, hierro, boro, yodo).
- Pilares estratégicos.
La EMC se estructura sobre cinco pilares, a través de los cuales se busca fortalecer la producción y diversificación de minerales críticos, promoviendo una minería responsable a lo largo de toda la cadena de valor. Asimismo, pone énfasis en la generación de oportunidades de desarrollo y agregación de valor, en una inserción internacional activa de Chile como proveedor confiable, y en el desarrollo de capacidades habilitantes —institucionales, tecnológicas, regulatorias y formativas— necesarias para la implementación efectiva de sus lineamientos.
- Gobernanza e implementación.
La Estrategia establece un esquema de gobernanza liderado por el Ministerio de Minería, con coordinación interministerial y participación de actores regionales y del ecosistema productivo. Su implementación se articula mediante planes de acción por período de gobierno, junto con mecanismos de seguimiento, reporte público, financiamiento y actualización periódica.
- Impacto de la EMC en el desarrollo y tramitación de proyectos de minerales críticos.
- Sistema de permisos más eficiente y previsible.
La EMC incorpora el desarrollo de un sistema de permisos más eficiente, articulado como una acción habilitante para los proyectos de minerales críticos, con el objetivo de reducir en un tercio los tiempos de tramitación de permisos para proyectos de inversión minera, sin afectar el cumplimiento de las exigencias ambientales y regulatorias vigentes.
En este marco, la Estrategia destaca la aplicación de la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales (Ley Marco), destacando principios como estandarización, facilitación, previsibilidad, proporcionalidad, simplificación administrativa y costo-efectividad.
- Tramitación preferente y acompañamiento temprano.
La EMC establece que los proyectos de minerales críticos que aporten al desarrollo nacional y a la industria podrán ser especialmente identificados y considerados en las postulaciones al régimen de tramitación preferente previsto en la Ley Marco, como iniciativas estratégicas de inversión.
Dicho régimen contempla una reducción de hasta la mitad de los plazos máximos de tramitación de ciertas autorizaciones sectoriales, así como mecanismos de coordinación interinstitucional y seguimiento reforzado por la Oficina de Autorizaciones Sectoriales e Inversión.
El Ministerio de Minería ejercerá un acompañamiento temprano a los proyectos de minerales críticos que busquen postular a dicho régimen, con foco en la orientación sobre el proceso de postulación y la completitud del respectivo expediente.
- Coordinación territorial y estabilidad regulatoria.
Los proyectos de minerales críticos podrán ser considerados en las Mesas Regionales de Inversión contempladas en la Ley Marco, facilitando la coordinación territorial y la resolución temprana de obstáculos administrativos.
La Estrategia también prevé la aplicación del mecanismo de estabilidad regulatoria sectorial establecido en la Ley Marco para proyectos de minerales críticos que ingresen al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, de modo que, una vez obtenida una Resolución de Calificación Ambiental favorable, los requisitos sectoriales aplicables correspondan a aquellos vigentes al momento del ingreso, otorgando mayor certeza jurídica y reduciendo riesgos asociados a cambios normativos durante la tramitación.
- Rol de la información geológica en el desarrollo de proyectos.
La EMC destaca el uso de información geológica como base para la toma de decisiones públicas y privadas, destacando su rol en la planificación, evaluación y desarrollo de proyectos de minerales críticos.
